经济观察｜焦作招商引资的中站样本

招商引资，对于官府而言，几家欢乐几家愁。在唯GDP的年代，招商引资的数据成为一个地方主政官员通往上层的漂亮皇冠，有时也会成为检验政绩的指挥棒。就河南而言，自郭氏力推工业集聚区建设以来，工业企业项目观摩和集聚区建设评比，有了统一的标准和量化指标。与过往分散的招商引资考评相比，集约效果更加明显。

经历了改革开放初期的泛商化运动和乡镇企业大发展，以及国企改制和三年脱困，工业企业的改革阵痛得以缓释，市场经济秩序慢慢走入正规。如果以这个历史脉络看待中国工业经济发展，2000年前后是中国工业经济，特别是招商引资发展的黄金时期。主要原因有二：一是工业企业百船竞发，国退民进，国企私有化打破体制束缚，私营经济能人辈出，市场经济主体遍地开花，有为者有位，真正的优胜劣汰时期；二是唯GDP时代，只要能带来经济增量，地方政府均通通予以放行，没有土地等资源压力，没有环保等环境承载量的压力。

可惜，具体到焦作，砸碎了一个国有企业的旧时代，却没有能建立起新的具有经济活力的市场经济新时代。一大波具有焦作特色的陶瓷、耐火材料、电缆等企业惨遭市场无情淘汰。曾经去年的某个时间，我在一家据说属于国家非物质文化遗产的绞胎瓷企业访谈时，家庭作坊式的车间里，仅有几个工人在劳作。别看这几个工人，掌握核心技术的管理者是当年焦作陶瓷厂的技术骨干，其他几人也是原来同一车间的成熟的陶瓷产业技术工人。而在这几人的背后，可以想像当年有成千上万成熟的陶瓷产业技术工人。皮之不存，毛将附焉。随着陶瓷厂的关停并转，这些产业工人犹如浮萍被生活雨打风吹去。

面对焦作曾经产业辉煌，对比当前的焦作产业发展和招商引资的困境，无需将产业发展之痛、历史之责、成长之失归咎于某几个人（企业主或者政府管理者）。因为在历史的洪流下，当市场经济完全放开，企业要适应、立足、发展壮大远远超出个人所能掌控的范畴。也许经过多轮市场洗礼，留下的才是真正适合焦作产业发展的。比如：化工产业。

谈到焦作化工产业的现状，就不能不提中站区，不能不提中站区的两家上市企业佰利联公司、多氟多公司。这两家化工企业在2016年全国甚至世界经济疲软的大环境下，逆势飘红，刷出了神一般的存在感。佰利联公司以20亿的经济规模吞并了60亿的四川龙蟒钛业，惊现“蛇吞象”企业兼并奇迹，走出了一条立足主业的兼并扩张之路。多氟多公司同样以生产化工原料起家，借国家新能源产业政策的东风，倾心打造锂电池，进而拥抱新能源汽车，走出了一条转型发展之路。当很多企业受经济下滑困扰，而佰利联、多氟多反向出击，打开了更为广阔的发展空间。这两家企业不仅支撑了中站区工业强区的宏伟目标，更是支撑了焦作经济的半边天。

泰戈尔说，幸福的家庭都是相似的，不幸的家庭各有各的不幸。放眼焦作，当沁阳、孟州的工业企业步入缓慢增长的态势，如果没有特别的外界突变，可以预见的将来，中站区的后起潜力完全有很大的市场空间。同时，自焦作国企改革没落始，至全面招商引资以来，能给焦作招商引资带来荣耀的外来企业，屈指可数，只有蒙牛公司，实在找不出第二家能给外来企业贴金的企业了。2000以来，招商引资十余年，担负焦作GDP重任的企业仍然是焦作本土企业：中内配、隆丰、风神、万方、中轴、佰利联、多氟多。

反观中站区的企业招商引资企业样本，即中站样本，不知道能否带给各县市区的主政者一些思考。中站样本，就是大力培育、扶持、壮大本土企业，围绕本土企业的产业链招商引资，打造产业集群。比如，中站围绕佰利联企业的钛锆产品，引进上下游产业，拉长产业链条，扩大产业规模，提升附加值，增强产品定价的市场话语权，从而让佰利联变得更强更壮。培育本土企业也不是不要外来企业，各地资源禀赋不同，招商引资结合本地实际，让企业真正落地发展壮大，外来企业也可以在某一天变成本土企业。

当前，焦作各县市区的工业集聚区建设如火如荼，经济体量的数据年年在膨胀。坤哥在位时，曾提出了每年每个县市区要建设一到两个10亿元的工业项目，并跟踪督查，还提出了“项目不落地、帽子就落地”的强硬口号。因为坤哥认为，只要一个县能有一个10亿元项目的企业，当地财政吃饭就不会发愁。结果，那些申报很多10亿元的项目到现在也没开花结果。坤哥心一软，放了吹牛皮的地方官员一马，却把自己放进了囹圄。据说，辽宁向“数字出官”亮出了红剑，不怕丢脸，在辽宁两会上通报了经济数据，挤掉不该有的经济数据水分。

招商引资是个实活，却被有些官员做成了虚功。不论本土企业还是外来企业，符合国家产业发展政策、符合当地经济发展的，都应该积极引进。但是，经济效应的积聚，还是需要符合经济主体的自身发展规律。中站样本只是一个参考，外向型经济的苏州模式也未为不可。对于焦作来说，对焦作的每个县市区来说，如果承接不了产业梯度转移，不妨学学中站，练好内功也是不错的选择。

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